吳江印染企業(yè)迎來(lái)"限產(chǎn)復(fù)工令"

　　從7 月18 日起吳江區(qū)全面關(guān)停印染企業(yè)，到現(xiàn)如今部分恢復(fù)生產(chǎn)，短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)引起了行業(yè)人士的廣泛關(guān)注，本刊記者也在進(jìn)行持續(xù)跟蹤。在這次事件當(dāng)中，吳江區(qū)政府要求印染企業(yè)限產(chǎn)具有法律依據(jù)，而全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)保措施也正日趨嚴(yán)厲，但是，在紡織產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣的大鏈條當(dāng)中，地方政府推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)舉措，需全局考慮，聯(lián)動(dòng)而謀，才能將對(duì)產(chǎn)業(yè)的傷害降低到最小。

　　7 月18 日，江蘇省蘇州市吳江區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)涉銻企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)的通知》指出，為了保證飲用水的安全，即日起對(duì)全區(qū)的印染企業(yè)實(shí)施暫時(shí)停產(chǎn)的措施。江蘇省環(huán)保廳、蘇州市環(huán)保局、吳江區(qū)環(huán)保局也都參與到這場(chǎng)印染企業(yè)暫時(shí)"被關(guān)停"的整治行動(dòng)中來(lái)，實(shí)屬近年來(lái)最嚴(yán)厲的整治措施。

　　就在當(dāng)?shù)赜∪酒髽I(yè)全面停產(chǎn)的幾天之后，7 月24 日，吳江區(qū)迎來(lái)了"限產(chǎn)復(fù)工"的消息。吳江區(qū)政府出臺(tái)的文件指出，針對(duì)當(dāng)前水質(zhì)穩(wěn)定趨好的態(tài)勢(shì)，決定對(duì)涉銻企業(yè)有條件地恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)吳江全區(qū)涉銻企業(yè)按50% 產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)，所有復(fù)工的企業(yè)必須做到污水中銻的納管排放濃度小于0.1 毫克/ 升，污水廠排出去的濃度限值是0.05 毫克/ 升，企業(yè)可以采取"開(kāi)二停二"的輪產(chǎn)措施，具體輪產(chǎn)長(zhǎng)范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮(zhèn)部分企業(yè)陸續(xù)小規(guī)模地恢復(fù)了生產(chǎn)，當(dāng)?shù)厍闆r比較穩(wěn)定，但尚未得到上級(jí)的下一步指示。他解釋道，讓所有印染企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，這樣極易造成水質(zhì)惡化，要找到解決方法需要時(shí)間，只有控制住銻元素的排放量，水質(zhì)能夠穩(wěn)定下來(lái)，才有可能讓印染企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)。"政策要求把印染生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的可能會(huì)產(chǎn)生銻排放超標(biāo)的高濃度環(huán)節(jié)分解出來(lái)，單獨(dú)處理，同時(shí)，環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排放將會(huì)被立即停產(chǎn)。"范建光表示。那么，吳江區(qū)"限產(chǎn)復(fù)工令"出臺(tái)后，企業(yè)的復(fù)工情況如何呢？記者對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發(fā)，貿(mào)易和限產(chǎn)方案由各區(qū)鎮(zhèn)自行制定，并報(bào)吳江區(qū)環(huán)保局備案。

　　停滯了一周的吳江印染企業(yè)，如今，又有部分機(jī)器開(kāi)始"隆隆"運(yùn)轉(zhuǎn)。但事件至此沒(méi)有獲得最終的圓滿解決，企業(yè)依然等待政府的下一步安排。

　　吳江印染企業(yè)被停產(chǎn)事件已經(jīng)引起了全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注，除卻對(duì)政府"一刀切"管理方式的不解和批判，"產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造要有全局觀念"，"全國(guó)應(yīng)是一盤棋"的呼聲愈加響亮。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)、信心深受影響期望被停產(chǎn)不要常態(tài)化

　　吳江區(qū)"限產(chǎn)復(fù)工令"出臺(tái)后，《紡織服裝周刊》記者首先采訪了吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)記者首先采訪了吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮(zhèn)部分企業(yè)陸續(xù)小規(guī)模地恢復(fù)了生產(chǎn)，當(dāng)?shù)厍闆r比較穩(wěn)定，但尚未得到上級(jí)的下一步指示。

　　他解釋道，讓所有印染企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，這樣極易造成水質(zhì)惡化，要找到解決方法需要時(shí)間，只有控制住銻元素的排放量，水質(zhì)能夠穩(wěn)定下來(lái)，才有可能讓印染企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)。

　　"政策要求把印染生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的可能會(huì)產(chǎn)生銻排放超標(biāo)的高濃度環(huán)節(jié)分解出來(lái)，單獨(dú)處理，同時(shí)，環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排放將會(huì)被立即停產(chǎn)。"范建光表示。

　　那么，吳江區(qū)"限產(chǎn)復(fù)工令"出臺(tái)后，企業(yè)的復(fù)工情況如何呢？記者對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發(fā)，貿(mào)易和生產(chǎn)于一體的綜合性紡織企業(yè)，織造和印染生產(chǎn)都屬于企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。在這次的吳江印染停產(chǎn)風(fēng)波中，平頭紡織受到較大影響，打開(kāi)其官網(wǎng)，企業(yè)迎來(lái)"限產(chǎn)復(fù)工令"作為一則重要的利好消息，被放在首頁(yè)頭條。

　　公司負(fù)責(zé)人高萍告訴記者，雖然盛澤鎮(zhèn)的部分企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)，但由于政府限產(chǎn)，要等到當(dāng)?shù)厮�質(zhì)問(wèn)題全面解決之后才能有進(jìn)一步的舉措，所以現(xiàn)在開(kāi)工率最多只能達(dá)到50%，產(chǎn)量上不去。

　　"一批正要簽的合同被迫放棄，已經(jīng)簽了的合同沒(méi)有辦法按時(shí)履行，交貨日期推遲，客戶很不滿意。而且，突然全面停產(chǎn)和部分恢復(fù)生產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高和短時(shí)間的供需失衡，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)在一定程度上上揚(yáng)。" 高萍說(shuō)。

　　這種情況同樣發(fā)生在吳江市盛路數(shù)碼噴印面料有限公司。作為蘇州好麥爾服裝有限公司旗下的一家集花型研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售于一體的綜合型面料企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)就是數(shù)碼噴印。

　　"我們公司主營(yíng)數(shù)碼噴印，屬于較為環(huán)保的上色方式，但此次停產(chǎn)政府''一刀切''，造成地區(qū)性的全面停產(chǎn)。盛澤的紡織企業(yè)密集，這種做法給產(chǎn)業(yè)的傷害很大。加之現(xiàn)在市場(chǎng)情況處于低谷，企業(yè)能夠拿到訂單本身已經(jīng)很不容易，這樣的做法，讓企業(yè)措手不及，而客戶往往很難體會(huì)企業(yè)的難處，為了避免此類情況的發(fā)生，他們會(huì)把訂單轉(zhuǎn)到別的地區(qū)或別的國(guó)家，這是讓人非常無(wú)奈的。目前只希望這類情況不要常態(tài)化。"公司總經(jīng)理李國(guó)平無(wú)奈地說(shuō)。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身　上下游產(chǎn)業(yè)共擔(dān)后果

　　吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)是全國(guó)最為著名的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，在這里，從化纖、面料到印染，已經(jīng)形成了一條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，印染是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。此次停產(chǎn)，是對(duì)當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)鏈一次前所未有的考驗(yàn)。

　　吳江市新吳紡織有限公司在盛澤鎮(zhèn)屬于規(guī)模較大、擁有一定知名度的紡織企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為面料織造。公司貿(mào)易部經(jīng)理沈志祥告訴《紡織服裝周刊》記者："下游印染全線關(guān)停，我們的產(chǎn)品就斷了銷路，造成了部分積壓。目前，部分企業(yè)已經(jīng)重新開(kāi)工，但還沒(méi)有達(dá)到平均產(chǎn)能。值得慶幸的是，現(xiàn)在處于行業(yè)淡季，影響程度還在可接受的范圍之內(nèi)。但是，這次的關(guān)停實(shí)在是突然，我們不確定如果水質(zhì)還是不行，會(huì)不會(huì)再次關(guān)停，心里沒(méi)底。"

　　吳江市凌志紡織有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為紡織品的后整理加工，為紡織品提升產(chǎn)品附加值，屬于印染企業(yè)的下游企業(yè)。公司總經(jīng)理王志良在接受記者采訪時(shí)表示，這次的印染企業(yè)關(guān)停，對(duì)于自己企業(yè)影響很大。

　　"這幾年紡織行業(yè)的行情非常不好，國(guó)內(nèi)外的大環(huán)境很是脆弱。在整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條當(dāng)中，印染企業(yè)還處于附加值相對(duì)較高的環(huán)節(jié)。但現(xiàn)如今，吳江的印染被迫停掉，上下游企業(yè)都會(huì)被牽連。尤其是我們這些做后整理的企業(yè)，如果接不到印染企業(yè)的單，就是站在了懸崖邊上。雖然現(xiàn)在一部分印染企業(yè)又運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)，情況有所好轉(zhuǎn)，但是在我看來(lái)，開(kāi)工率和產(chǎn)能估計(jì)只有原來(lái)的20%——30%。不過(guò)，畢竟這里自古就是紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，是母親產(chǎn)業(yè)，有那么多人要靠這個(gè)行業(yè)謀生活，我想政府還是會(huì)很快拿出解決方案，保證企業(yè)基本的生存需要的。如果停工特別久，這樣的行政做法，肯定也是不科學(xué)的。" 王志良表達(dá)著自己的觀點(diǎn)。

　　目前，雖然吳江印染企業(yè)隨時(shí)有可能全面恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)上下游、乃至全國(guó)印染行業(yè)整體產(chǎn)能的影響到底有多大沒(méi)法預(yù)估，但憑借其重要的產(chǎn)業(yè)地位，造成影響在所難免。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013 年，我國(guó)印染布產(chǎn)量為542.36 億米。在越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保壓力面前，印染行業(yè)的準(zhǔn)入門檻也越來(lái)越高，根據(jù)初步估算，2014 年的印染布產(chǎn)量將維持2013 年的水平，不會(huì)有所增長(zhǎng)。而全國(guó)范圍內(nèi)的印染大省，又以浙江、江蘇、福建為首，三個(gè)省份印染布產(chǎn)量分別占據(jù)全國(guó)的59.94%、9.24% 和9.02%，三省共占全國(guó)印染比重的78.2%。在江蘇省，吳江的印染產(chǎn)能又占到了整個(gè)江蘇的60% 左右。因此，此次吳江區(qū)印染企業(yè)所經(jīng)歷的這一切，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地影響到了最近一段時(shí)間內(nèi)全國(guó)范圍內(nèi)的印染產(chǎn)能。

　　要解決問(wèn)題，也要冷靜面對(duì)

　　應(yīng)從產(chǎn)業(yè)源頭抓起，確立良好機(jī)制

　　采訪中，范建光告訴記者，此次盛澤鎮(zhèn)的印染企業(yè)被全面關(guān)停，是吳江區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論研究后所做出的決定，根本原因還是在于當(dāng)?shù)厮�質(zhì)出現(xiàn)了問(wèn)題。政府要求印染企業(yè)限產(chǎn)也有法律依據(jù)。

　　對(duì)此，受影響的印染企業(yè)表示理解，畢竟水質(zhì)問(wèn)題涉及民生，印染企業(yè)確實(shí)也承擔(dān)著一部分原因。但李國(guó)平表示，到目前為止，究竟水質(zhì)有什么問(wèn)題，會(huì)造成怎樣的影響，全面停產(chǎn)要到何時(shí)，政府卻遲遲沒(méi)有一個(gè)明確的解釋和答復(fù)。

　　"飲用水中的銻元素超標(biāo)和印染未必就有直接關(guān)系，到底是什么原因，我們希望政府盡快查明。最重要的是，全面關(guān)停印染企業(yè)并不合理，政府應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，拿出標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)才會(huì)心服口服，一刀切對(duì)環(huán)保工作達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)不公平，給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，也傷害了企業(yè)對(duì)政府的信任。" 李國(guó)平說(shuō)。

　　作為印染的下游企業(yè)，王志良表示，一方面，集中整治和全面關(guān)停，對(duì)于環(huán)境和水質(zhì)肯定是有好處的，這也給企業(yè)再次敲響了環(huán)保警鐘。但是另一方面，這種做法給紡織企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，如果日后還會(huì)發(fā)生，那么肯定會(huì)引發(fā)企業(yè)的集體抗議。

　　"企業(yè)對(duì)于政府在這個(gè)事情上的做法肯定有異議。全面關(guān)停，需要拿出相對(duì)透明的依據(jù)，用指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，否則企業(yè)肯定不服氣。在環(huán)保問(wèn)題上，可以多學(xué)習(xí)、借鑒日韓等國(guó)政府的一些做法，做到既要金山銀山，又要綠水青山。" 王志良建議。

　　對(duì)于企業(yè)的不解和媒體的關(guān)注，中國(guó)印染行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志華對(duì)媒體表示："面對(duì)這種情況社會(huì)和有關(guān)部門不應(yīng)該過(guò)度反應(yīng)，把事件夸大化。江浙斷面水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)，部分指標(biāo)出現(xiàn)異常，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真找原因，問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析，然后再作出合理的決定。"

　　陳志華希望有條件的印染企業(yè)對(duì)印染每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織試驗(yàn)，測(cè)試所有前處理、染色、退漿等所有環(huán)節(jié)，看看到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生重金屬超標(biāo)，但是他更希望相關(guān)單位和企業(yè)主動(dòng)從源頭去把好關(guān)，印染環(huán)節(jié)并非造成污染的源頭。

　　在此關(guān)停事件中，政府做出的相關(guān)決策較為突然，而缺乏一定的透明性和公平性。紡織產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，正面臨著各項(xiàng)困境和壓力，在這種情況下，政府拿出的，應(yīng)是更加科學(xué)、謹(jǐn)慎地愛(ài)護(hù)紡織這一傳統(tǒng)行業(yè)、母親產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期　　要有"一盤棋"概念

　　記者注意到，從7 月1 日起，浙江也展開(kāi)了針對(duì)印染企業(yè)排污的"零點(diǎn)行動(dòng)"，對(duì)環(huán)保相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中整治�？梢�(jiàn)環(huán)保措施正日趨嚴(yán)厲，整合進(jìn)一步加快。我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)是世界上唯一具有較完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，這是我們過(guò)去幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)積累的改革成果，也是未來(lái)向制造服務(wù)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)依托。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)大格局當(dāng)中，各地的紡織集群地、企業(yè)都是鏈條當(dāng)中的一分子，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，"全國(guó)一盤棋"的棋子到底應(yīng)該往哪里下，已成為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中需要認(rèn)真面對(duì)的課題。

　　地方政府在面對(duì)環(huán)保、節(jié)能、降耗、技術(shù)等各項(xiàng)嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，需要拿出更加開(kāi)放的態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維，以市場(chǎng)和民生為主要考量，而且，更重要的是，要把全局觀念放在首位，不要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)僅僅當(dāng)作是本地區(qū)自己的事情，孤立地、割裂地看待事物，作出決策，顯然是行不通、走不遠(yuǎn)的。越是在日益緊迫的形勢(shì)下，各級(jí)地方政府越要謹(jǐn)慎、科學(xué)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不要輕易傷害了產(chǎn)業(yè)存在的根基和根本。